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La Carta Democrática Interamericana- Conferencia

9 noviembre, 2010

 

Chiclayo, noviembre 09 de 2010

Estimados amigos:

La Comisión de Solidaridad, Desarrollo y Justicia COSDEJ del departamento de Lambayeque, Perú, y la Agencia de Cooperación Internacional National Endowment for Democracy NED,  me han invitado a desarrollar para el próximo 11 de noviembre de 2010, una ponencia respecto a los alcances, vigencia y relevancia de la Carta Democrática Interamericana, ese instrumento de relevancia continental que se firmara en la ciudad de Lima el 11 de setiembre de 2001, pocas horas despúes del infausto suceso acaecido en Nueva York, al derrumbarse las Torres Gemelas tras un alevoso ataque terrorista.

Aún cuando la Carta Democrática Interamericana no forma parte directa del sistema de protección de los derechos humanos en el sistema interamericano, sí es importante poner de relieve su rol de instrumento de acción inmediata de los países del sistema interamericano para la defensa activa de la democracia representativa y sustancialmente, contra escenarios de ruptura democrática. Frente a estos casos, la Carta Democrática Interamericana prevé la inmediata y automática suspensión del Estado miembro infractor del orden democrático, e identifica así un mecanismo de acción  directa, en comparación a la Carta de la Organización de Estados Americanos OEA que ordena la realización previa de gestiones a efectos del restablecimiento de la democracia y pone a consideración de la Asamblea, discrecionalmente, la suspensión del Estado infractor.

La diferencia es de grado de acción, según podemos observar, y ello responde a la necesidad de estructurar un procedimiento de acción rápida y que no naufrague en los procedimientos rígidos o convencionales que a su turno, puedan producir un perjuicio mayor.  

La Carta Democrática Interamericana apunta a a convertirse en un mecanismo de acción inmediata, como en efecto lo exige la unidad conceptual entre democracia y derechos humanos. La democracia no puede ser lírica, exige una realización efectiva y las trasgresiones a la misma, son afectaciones directas a los derechos de los ciudadanos de los Estados del sistema interamericano y por lo tanto, deben ser objeto de una respuesta inmediata por parte del sistema interamericano.

Es de destacar que la Carta Democrática Interamericana se aleja de la interpretación convencional del principio de no intervención en los asuntos internos de los Estados y precisamente representa un mecanismo opuesto a ese escenario de no intervención pues si  la democracia es manifiestamente vulnerada al producirse quiebres de la institucionalidad democrática que atropellan la voluntad soberana de los pueblos, las respuestas deben ser igualmente inmediatas.      

Sin embargo, la dación de este mecanismo no soluciona los problemas del hemisferio. Aún quedan grandes retos por enfrentar: las democracias están sujetas a continuas amenazas cuando los gobiernos no respetan las libertades de los ciudadanos, cuando las elecciones no son libres ni justas o cuando la carrera armamentista desestabiliza el nivel de vida de los 800 millones de habitantes que representa el Area Libre de Comercio de las Américas.

La Carta Democrática Interamericana, en conclusión, representa un modo de organizar la convivencia hemisférica y tal exigencia, como reflexiona Jacques Maritain(1), se organiza ” rindiendo tributo a valores tales como la verdad, la inteligencia, la dignidad humana, la libertad, el amor fraterno y el valor absoluto del bien moral”.

Saludos cordiales,

Edwin Figueroa Gutarra

(1) MARITAIN, Jacques. Man and the State. Washington D.C. The Catholic University of America press. 1998. En Carta Democrática Interamericana, documentos e interpretaciones. Organización de Estados Americanos. Washington D.C. 2003. p. 267.

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