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Sentencias constitucionales. Proceso de amparo. Reconocimiento de aportes pensionarios. Precedente vinculante 4762-2007-PA/TC caso Alejandro Tarazona

1 abril, 2011

 

SALA CONSTITUCIONAL DE LAMBAYEQUE

 

EXPEDIENTE Nro. : 03870-2009 

DEMANDANTE: JOSE HUERTAS SILUPU

DEMANDADO: OFICINA DE NORMALIZACIÓN PREVISIONAL

MATERIA: AMPARO

PONENTE: EDWIN FIGUEROA GUTARRA

 

RESOLUCIÓN Nro.

En Chiclayo, a los 10 días del mes de enero de 2011, la Sala Constitucional de Lambayeque, integrada por los magistrados Carrillo Mendoza, Figueroa Gutarra y Rojas Díaz, pronuncia la siguiente resolución:

 

ASUNTO

Recurso de apelación interpuesto por la Oficina de Normalización Previsional contra la sentencia de fecha 27 de julio de 2010, que DECLARA FUNDADA en parte la demanda de amparo interpuesta por José Feliciano Huertas Silupú y ordena que la demandada cumpla con reconocer a favor del accionante 14 años con 5 meses de aportaciones al Sistema Nacional de pensiones; con lo demás que contiene.

 

ANTECEDENTES

La demanda del accionante (p. 45-51) pide el otorgamiento de su pensión de jubilación, alegando que la emplazada solo le ha reconocido 23 años de portaciones acreditados. La contestación de demanda (p.63-75) alega que los documentos presentados por el actor no pueden considerarse medios probatorios válidos.

La sentencia apelada (p. 117-122) estima la demanda por considerar aplicable el precedente 04762-2007-PA/TC, respecto al reconocimiento de aportes pensionarios.

La impugnación formulada por la parte demandada (p. 125-130) señala que es un error considerar Certificados de Trabajo, no corroborados por la ONP, para acreditar años de aportación.

 

FUNDAMENTOS

§ El reconocimiento de aportes pensionarios en la jurisprudencia constitucional

1. Una cuestión controvertida respecto a aportes pensionarios, proveniente de certificados de trabajo y otros medios de prueba respecto de la relación laboral, se mantuvo con marcado énfasis en sede constitucional durante considerable tiempo. La ONP no solía reconocer certificados de trabajo ni otros documentos por no haberse corroborado escrupulosamente los registros laborales en los estamentos administrativos de distintos órganos de la Administración Pública. De otro lado, los justiciables solían presentar documentos que aunque en originales, no merecían, mayoritariamente, la estimación de los jueces constitucionales en tanto los mismos no habían sido debidamente reconocidos por la entidad pensionaria.

2. El conflicto que parecía perpetuarse en el tiempo fue aclarado con la STC 04762-2007-PA/TC[1], la cual en propiedad autorizó a los jueces constitucionales a validar diversos documentos siempre que éstos fueran presentados en original, copia legalizada o fedateada. La posición fue objetivamente clara en el sentido de asumir el principio de buena fe como valor directriz de los instrumentos probatorios de las aportaciones y solo aquellos documentos ostensiblemente falsos o adulterados, fueran objeto de exclusión para validaciones pensionarias.

3. Otra razón de entidad suficiente, a juicio nuestro, fue también la circunstancia fáctica de que muchos aportes no figuraban reconocidos por la ONP, no obstante que los empleadores habían cumplido con las declaraciones respectivas ante el ente pensionario. La disyuntiva era igualmente tajante: ¿debía trasladarse a los peticionantes, muchos de ellos personas de avanzada edad, la carga de probar sus aportaciones, aun habiendo cumplido los requisitos de ley? A no dudarlo, la respuesta jurisprudencial fue negativa.      

 

§ Análisis del caso concreto

4. Revisada minuciosamente la apelación y los agravios contenidos en ella, la emplazada hace ostensible silencio respecto al argumento principal de la sentencia apelada, relativa a la aplicación del precedente 04762-2007-PA/TC, no obstante que el mismo constituye la ratio decidendi del fallo.

5. En efecto, no podemos estimar suficientemente sustentado un agravio si la impugnación no hace un mínimo examen del argumento principal del A-quo para estimar la demanda. En consecuencia, no corresponde extendernos más en el examen de agravios si la emplazada no manifiesta argumento alguno respecto a lo jurisdiccionalmente decidido en su parte esencial.

6. De otro lado, el examen validatorio de aportaciones desarrollado por la A-quo en el fundamento jurídico sexto de su decisión, guarda la congruencia suficiente, racional y coherente para efectos de confirmar la decisión emitida.

 

DECISIÓN:

Por las consideraciones expuestas, la Sala Constitucional de Lambayeque, con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú,  CONFIRMA la sentencia apelada en todos sus extremos.

Publíquese y notifíquese.

SS.

CARRILLO MENDOZA

FIGUEROA GUTARRA

ROJAS DÍAZ 


[1] STC 04762-2007-PA/TC Caso Alejandro Tarazona

(…) El demandante con la finalidad de generar suficiente convicción en el juez de la razonabilidad de su petitorio, puede adjuntar a su demanda como instrumento de prueba, los siguientes documentos: certificados de trabajo, las  boletas de pago de remuneraciones, los libros de planilla de remuneraciones, la liquidación de tiempo de servicios o de beneficios sociales, las constancias de aportaciones de ORCINEA, de IPSS o de Essalud, entre otros instrumentos. Dichos instrumentos pueden ser presentados en original, copia legalizada o fedateada, mas no en copia simple (…)

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